因为段祺瑞有这些观念，所以完全不把黎元洪放在眼中，黎元洪则看段祺瑞有如芒刺在背。黎元洪和段祺瑞之间便因此无法谐合。

　　黎元洪接任总统后，对当时的各项问题由不问而要问，由要问而多问，他认为小事可以不问，大事必须过问，这对段祺瑞是无法忍受的。段祺瑞本已苦于国会给他的困扰，使他不能独断独行，再加上黎元洪遇事总是掣他的肘，使他感到非常受不了。他有时向他的亲信抱怨说：“我是要他来盖章签字的，不是请他来压在我的头上！”

　　段祺瑞拥护黎元洪为总统只是叫他盖章，这一点可以从段祺瑞的秘书长徐树铮的一句话中证实。有一天徐树铮拿了三个人事命令到总统府请黎盖大印，黎偶然问到这三人的出身和历史，徐树铮就很不耐烦地说：“总统不必多问，总理早已研究清楚，请快点盖印吧，我的事情还忙得很哩。”

　　黎元洪听了这话真是气得头上要冒出火来，他脸上发青地对手下人说：“我本来不要做这样总统的，而他们竟公然目无总统！”

　　黎元洪任总统后调张国淦为总统府秘书长，以林长民、贾寿坤、雷豫钊、欧阳葆真、刘远驹、张则川、瞿瀛、施泰祺八人为秘书。军事幕僚有哈汉章、金永多、蒋作宾等。

　　军事幕僚们经常建议黎必须掌握兵权，他们的理由是：“责任内阁制是指政治而言。军事方面总统既然是全国陆海军大元帅，就不能不管军事，大元帅没有军权，总统有什么做的价值？”

　　这些话黎元洪很听得进去，他把自己的总统地位和袁世凯做总统时候一比，觉得袁世凯当时何等威风，自己今日何等可怜。自己虽不想大权独揽，可是要制止军人的跋扈擅专，则应该把军权抓在自己手上。

　　黎元洪这个意图和段祺瑞是完全对立的，且不可调和。段祺瑞认为袁世凯当年最大的错误就是成立“全国陆军统率办事处”以集中军权，段祺瑞的解释是：他以内阁总理身份而掌握全国政权，又以陆军总长身份而掌握全权。段祺瑞今日的地位是建筑在军事独裁上，他之所以能控制住北洋系，就因为他有军权，如果让总统管军权，他岂不是手无寸铁，总统一纸命令就可以撤换了他吗。所以这一点他是誓死必争的。

　　黎元洪虽然是军人出身，但是手下没有任何一点点军事班底，他左思右想，把国内的地方势力派挨个数了一遍，只有张作霖和李默涵似乎可能成为自己的外援。因为他们既不是北洋一脉也不是南方革命党一脉又或者是西南实力派。

　　黎元洪认为，张作霖是胡子出身，可以引为外援，但是不足以共事。而李默涵受过新式教育，无论文化水平还是政治素养都很高，而且还和美国人的关系不错，应该是个不

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