“这里就交给正方了！大军继续前进！”
刘琮在永康仅仅呆了一天时间便继续想永嘉（丽水）前进，太史慈目前在永嘉驻扎，带领百姓恢复生产。
两日后。永嘉县（丽水）。
“子义！”
“主公！”
“辛苦你了，我看了你递过来的情报，确实有很多困难！”
刘琮安排好安营扎寨之后，与太史慈一同研究了永嘉这边的地形。永嘉县筑城的困难很大，这里没有那么多的平原，平原是难得的农田，岂能筑城，筑城只能是在山上，这其中的难度可想而知。
“子义，我的意思是不筑城！”
“不筑城？”
“是啊，如这边许多地方我都不打算筑城，实在是土地有限，如果再山上筑城，其难度太大。
这里之前为山越的寨子，可将县衙安排在此地，在这里设置为城卫军住所，负责百姓安全，这几处为驿站！
而这里也曾经为山越的一处聚集地，可在此地设驿站，多设驿站，多巡逻，解决这边的问题，无郭之城未来将是主流！”
洛阳就是无郭之城，区别是洛阳有皇宫。福建八山一水一田，浙江七山二水一田，其实都不适合筑城。
刘琮对于会稽以及建安郡的想法是除了少数几个地方筑城，其他都不会筑城，其他都发展为无郭之城。
“主公，这对基层官吏的要求会很高！”
“我知道，这次抽调了不少军中军法官以及指导员，这一年也培养了不少许多基层人员，总得试试看！”
“永康？”
太史慈好奇道。
“永康已经筑城，这点不会改变，接下来如永嘉，以及往南探索的此处，也都不会筑城，我看了子义的情报，河流急而地势险峻，无法通过水路行军，既然如此便翻山越岭！恶来，有没有信心？”
“主公，山地丛林作战是虎卫的看家本领，当然没问题！”
典韦高声应道。
“那好，修整五日，五日后向此地进兵！”
“诺！”
刘琮看了看剑池湖，此地相传为欧冶子炼剑所在地，如今刘琮必须率兵前往，将此地安定了，同时设立龙泉县，将是刘琮在建安新郡设立的第一个县城。永嘉，永康属会稽。
“陈老，你怎么看？”
“公子之想法非常大胆，如子义所言，对基层的官吏要求更高，难在这点！”
刘琮微微一叹，其实这不仅仅是刘琮的问题，也是整个大汉朝的问题所在，官员墨守成规，然而社会一直在进步发展，等到了东汉末年，许多官员的能力已经无法跟上社会的发展了。
这种问题便会体现在基层，于是如南方远离朝廷，南方宗贼强盛，宗贼，水贼，山越等开始层出不穷，北方则直接暴乱！
“知道，但是也必须解决，实践才是培养基层官吏的重要考核，一直都有在考核，只是各地太守尚不知晓！”
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