底在哪里出了错，情况一下子变成了这样！不对，绝对不对！什么地方出了问题？难道刚才中国人和英美公使做交易了？在我的眼前我怎么就没有发觉呢？日置益满脑子的黑线，整个人的脸因激动和紧张而涨的通红，微胖的脸上布满了汗水。他哪里知道正是他自作主张在内阁要求后面添加了内容，而这些内容正是引起美英不满、进而改变主意的原因。

　　日置益不清楚自己在哪里出了错，让美英公使不再买他的账，但朱尔典和芮恩施却很清楚日本人这次对他们的不利。拿美国政府来说，在对待汉冶萍公司的问题上，日本要全部吞并这个中国现在最大的钢铁厂（因为对外控制的原因，他们还不清楚山西已经有更大的钢铁厂存在），这就多少让美国人不快。因为对这个钢铁厂，之前美国人也曾有心染指；这件事还得从前清说起。

　　早在一九一〇年八月，清政府摄政王载沣派人)考察美国，并与伯利恒钢铁公司秘密谈定了总额为2500万两的兴办实业（钢铁）的借款。第二年十月，伯利恒钢铁公司公司董事长席洼泊与清政府正式签订了借款合同。合同规定，在中国将兴办几个钢铁厂，而汉口的汉冶萍公司，是美国投资的重点，且由伯利恒公司承办建造并经营这些工厂。但是这个时候日本人以及入股了汉冶萍公司，日本政府出面威胁清政府不得与美国人就该公司的一切做交易，最终逼迫清政府取消了与伯利恒钢铁公司公司的合作。这还不算，后来在袁世凯的善后大借款中，日本通过联合俄国，削减和抵制美国银行的加入，最后竟然将英法势力也勾结起来，排斥美国，在借款的五名外国顾问中竟没有美国人。

　　这种情况有悖美国当初加入银行团的初衷，引起美国政府和财团极大不满，而出面促使英法俄和日本政府联合起来对抗排挤美国的，正是这个日置益，而芮恩施那个时候只不过是美国驻华公使嘉乐恒身边的一个小职员而已。从那时开始，他就对日置益这个日本人充满了戒心，一直到他作为美国驻华公使的现在，也没有解除。

　　另外还有一件事也勾起和加深了芮恩施想拦日本人一把的想法，那就是美国纽波特纽斯造船及船坞公司和美国海军的原因。其实美国人也早想加入中国这个大市场，获得在中国更多的话语权；清政府筹办海军事务大臣载洵，就曾经考察过美国。双方还草签过一个合同，想通过贷款在在美国订造海军船舰和大炮，改良及新建兵工厂、海军造船厂等；合同还规定，中国海军学生可进入美国海军学校，并在美**舰上实习，美国海军军官可来华教练中国海军。显然，这是一个旨在全面控制中国海军的计划，签约双方对合同

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