容是什么，但姜文焕出使东鲁的最终结果是：姜桓楚以病重为由，并没有遵旨前往朝歌，而是奉上一道奏折，请姜文焕转呈于天子。

　　这道奏折中深入分析了诸侯制度的弊端，言明此番天下之乱，根源是正是诸侯旧制，乃至臣势大于君，终有叛逆姬发之反。如今叛乱平定，切不可再重蹈覆辙，须得在天子推行新政的同时彻底改制，一统四海，彻底杜绝类似的战乱，使天下百姓安居乐业。

　　为此，姜桓楚特以东伯侯之名向天子请辞，并将东鲁军政大权临时转交于平东军统帅闻仲与姜文焕，以明改制之心。

　　天子看到这道极俱说服力的大胆奏折后，静思三日，终于召集群臣，结合姜桓楚的观点，以此次姬发叛乱为例，正式确定了改制的可行性与必行性。

　　且不论姜桓楚是在什么样的情况下写下这道奏折的，而这道奏折对于大商的改革乃至整个历史的意义都是非同凡响的，直接推动了整个大商变革、改制的进程。

　　除已灭亡的叛逆姬发外，东伯侯姜桓楚当为四大诸侯之首，由他亲口提出改制的建议，并自愿放弃诸侯的权力与土地，影响力可谓深远。更重要的是，牧野一战，张紫星成功地树立起了强大威望，使得天下对天子、对大商的敬畏无以复加，不敢有违抗之意。昔日代表性极强的四大诸侯，或自行请辞，或降伏，或灭亡，加上诸侯的许多势力都在牧野之战中被消灭，剩余的受到了控制与肃清。现在进行变革，正是最佳的时机。

　　在这种前提条件下，经过讨论与商议，张紫星终于在原本新政的基础上，出台了策划已久的改革措施。

　　一、废除诸侯分封制，改为郡县制。将大商的土地分为三十六郡，郡下设县，下面依次为乡、里、村、保、邻。四家为一邻，五邻为一保，五保为一里，五里为一乡；一自然村为一村，城市内无村则设坊，等同与村。

　　二、废除奴隶制，释放天下所有苦奴，依照原本所颁布的新政，还奴隶自由，转为农民，分发土地进行耕作。并在经济上保留大量的国有土地，保护个体土地所有制，以保留众多的个体农民阶级为国家服务。

　　三、官位制度改革。

　　设太师、太傅、太保“三师”与“太尉、司徒、司空”三公之位，但这些都是虚衔，属于荣誉职务。真正主持政务的，则是三省六部。

　　三省六部制起源于两汉，至唐代臻至完善，张紫星所用的，正是唐代的三省六部制。

　　三省为：中书省、门下省、尚书省，尚书省由左右丞相分领。

　　尚书省下辖的六部制则一早就在大商施行了，成效显著，如今又进一步得到了修正。吏部掌管全国文职官吏的任免、考课、勋封等事；户部掌管全国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支

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