来改建，那道具所使用出来的效果很可能不是改建，而是升级。
根据这改建卡的需求优先级改建方案来看，顾米觉得自己的猜想很有可能成真。
因为对于初级与中级建筑而言，改建不是迫切需要，升级才是。
所以为了不浪费这有限的几张改建卡，顾米不打算轻易再动用它们。
现在既然升级所需的建筑都凑齐了，那么就该对领地进行下一步建设。
首先就是最重要的农耕区那块。
有了「农田图纸」之后，再让领民们继续开垦田地已经成了一件不划算的事情，毕竟普通田地没有农田的增幅属性。
所以顾米打算取消掉之前定下的开垦田地送田地福利政策，但为了安抚领民，她会随之颁布另一条福利政策。
「领地公告1：从今日起，开垦田地送田地的任务取消，所有领民不再允许私自开垦田地，违者罚款5000铜币，情节严重者将被剥夺领民身份，逐出领地。」
「领地公告2：之前已经开垦完成的普通田地，领地内部开放私人买卖，标价50铜币一块地，永久拥有，一人限购三块地，仅限正式领民购买，欲购买者需签署承诺书，保证此地只能用于农耕种植，不许挪作他用，违者没收田地并罚款2000铜币。」
农田的建造条件之一是只能在荒地上建造，已经开垦出来的田地不算荒地，不符合建造条件。
顾米也不可能让大家将已经辛苦开垦出来的田地都变回成荒地，那会引发群众不满与恐慌情绪的。
而即将拥有大批高产农田的顾米其实也不再在意那些普通田地，既如此，那还不如就转卖给领民们，当成一项福利政策。
反正即便把地给卖出去，大家该交的税还是得交，那些普通田地里的收成可有15是属于领地的。
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